中国数字货币发展实质上是一次重大的金融创新，旨在推动经济转型升级和数字化发展。自2014年开始研究数字货币以来，中国政府已经采取了一系列措施来推进数字货币的发展，包括发行数字人民币、建立数字货币交易平台等。

中国数字货币的发展是基于国家战略的需要。中国经济正处于由高速增长向高质量发展转型的关键时期，数字货币的发展有助于推动金融创新和数字化经济的发展，提高金融服务水平和效率，促进经济转型升级。

中国数字货币的发展也是基于国际趋势的考虑。随着全球数字经济的快速发展，各国纷纷开始探索数字货币的应用和发展。中国数字货币的发展不仅符合国内需求，也符合国际趋势，有助于提升中国在全球金融领域的地位和影响力。

第三，中国数字货币的发展还具有重要的安全保障作用。数字货币采用区块链技术，具有去中心化、不可篡改等特点，可以有效防范欺诈、洗钱等非法活动，提高金融安全水平。

中国数字货币的发展还面临着一些挑战和风险。例如，数字货币市场的监管和法律制度尚不完善，数字货币的安全性和稳定性也需要进一步提高。中国政府需要进一步加强监管和规范，确保数字货币的安全和稳定运行。

中国数字货币的发展实质上是一次重大的金融创新和数字化转型。在政府的支持下，数字货币有望成为未来数字经济发展的重要支撑，为中国经济的转型升级提供新的动力和机遇。